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用爱心传递温暖!宿迁沭阳打造“幸福小院”养老新模式
时间:2019-11-18 10:39:00      来源:学习强国

  江苏宿迁沭阳县是劳动力输出大县,每年有22万人外出务工。近年来,进城务工和陪伴子女进城接受教育的农民数量大幅增加,青壮年农民不断向城镇转移,农村留守老人越来越多,老人无人照顾导致养老问题突出。截至今年10月末,该县拥有农村空巢留守老人1.3万人,约占全县60岁以上老年人数量的4.1%。受传统“故土难离”观念的影响,很多老年人不愿意到镇上或城里的养老院。

  为解决农村老人无人照料问题,沭阳县结合农村实际积极引导农村留守妇女和返乡务工人员利用自家闲置房子和场地,以“邻里照料、助餐助浴、抱团互助”为主要服务方式,创办“邻里照料幸福小院”,使农村老人不离乡、不出村便能解决养老问题,这一新型养老服务模式深受农村老人及其子女的欢迎。

日间老人们聚在一起打牌看报。 图片来源:仲崇亮 摄

  家住华冲镇华冲社区的45岁农村留守妇女樊小翠,原来在乡镇工商所食堂做事,听说沭阳县民政局出台政策鼓励创办日间照料中心,加上家中有老母亲需要人照顾,家里正好有200平方米左右的房子空着,决定回家创办“邻里照料幸福小院”。

  根据沭阳县民政局《沭阳县农村“日间照料幸福小院”实施方案》要求,“日间照料幸福小院”建设标准为“五室一场所”,“五室”即居室、助浴室、餐厅、厨房、娱乐室,“一场所”即室外(或室内)活动场所,并配备了防滑、照明、助餐、助浴、简易消防等设施,樊小翠总共花了5万元左右,县财政给予70%的补贴,可设置10多张床位。就近为本村及附近村庄老人提供居住、托养、照料、助餐、助浴、娱乐等服务。

 

工作人员帮老人看牌。 图片来源:仲崇亮 摄

  幸福小院开张以后,仅仅两个多月就吸引了附近6位老人过来,其中2位老人是日托,只在这里娱乐和用餐,晚上回家住宿,其他4位是住在这里。还有几位老人或老人子女来打听过,正在考虑要不要过来。

  79岁的本村退休教师蒋珍明,每天早早就来到小翠幸福小院了,他是白天在这里吃喝玩乐,晚上回家住宿。他身体很好,几个孩子都在外地打工,老伴走得早。退休后他在家很无聊,不会做饭,又不想给孩子添麻烦,一直自己将就着吃。听说这里有好多同龄老人,还能一起吃饭,立即过来了,每个月交700元伙食费。吃得好,还不寂寞。

工作人员推着老人出来晒太阳。 图片来源:仲崇亮 摄

  华玉兰老人今年95岁,生了9个女儿和1个儿子,劳累了一生,老了却依然没人陪伴,唯一的儿子不得不外出务工养家。老人精神还好,但已经坐上了轮椅。小儿子没办法就把她送到小翠这里,跟几个老邻居一起生活,不仅有人照料,还有人陪聊天、打牌,就安心地外出了。小翠说,这位老人很干净,每两天要冲一次澡。看到我们要拍照,老人开心地主动摆起了姿势。

  据小翠介绍,幸福小院向附近所有老人开放,老人可以免费来玩,茶水免费。这里每天都有十几个老人聚在一起聊天、打牌、看报等,小院成为老人的集会场所,每天充满欢声笑语。她每天过得忙碌而充实,觉得很有成就感。

樊小翠询问老人需求。 图片来源:仲崇亮 摄

  农村“邻里照料幸福小院”以民间资本投入为主,政府资金给予适当扶持。沭阳县自今年5月份启动“邻里照料幸福小院”项目以来,已引导民间资本投入30余万元,建成5家“日间照料幸福小院”,服务本村及周边村庄老人百余人,其中白天照料老人20余人、全托(晚上住宿)老人15人,其他是免费日间娱乐,还有10家小院正在筹建中。

  沭阳县对“日间照料幸福小院”建设和运营给予资金补助,新建的“日间照料幸福小院”按照项目验收评定等级和建设投入的70%比例给予一次性补助,最高补助5万元;民政部门根据小院运营考核情况每年给予日常运营补助3万元。

樊小翠陪老人聊天。 图片来源:仲崇亮 摄

  沭阳县要求所有“日间照料幸福小院”必须进行合法注册登记,可自主选择民办非企业登记或工商注册登记。采取县乡两级监管模式,保障“幸福小院”资金使用和日常运营的规范化。

  乡镇民政部门会同当地敬老院负责对“日间照料幸福小院”日常台账、运营情况进行监管,确保补助资金用于“幸福小院”专职人员劳务补贴以及设施维护、水电气费用等与小院运营相关的财务支出,确保“幸福小院”规范运营。

老人们一起吃饭。 图片来源:仲崇亮 摄

  沭阳县民政部门通过“线上+线下”监管小院运营情况,每月对“幸福小院”进行现场抽查,确保“幸福小院”不兼营与养老服务无关的业务(如推销保健品、医疗产品等),不出现赌博等违法行为。(江秀国 周永红


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